國(guó)外機(jī)場(chǎng)的安檢設(shè)備融資趨勢(shì) 目前世界機(jī)場(chǎng)不外乎有四種安檢模式。第一種是政府保留所有權(quán)和投資職能.將機(jī)場(chǎng)管理權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè);第二種是政府部分或全部擁有機(jī)場(chǎng)所有權(quán)。但投資和管理職能轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè);第三種是部分或全部所有權(quán)、管理權(quán)和投資職能民營(yíng)化:第四種是政府保留所有權(quán)、投資、管理和運(yùn)營(yíng)職能。 以上四種融資模式均為政府主導(dǎo)?？v觀世界機(jī)場(chǎng)的管理.各航空大國(guó)均將機(jī)場(chǎng)定位于以盈利為目的.其機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理無(wú)一不是建立在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，政府所有井監(jiān)督、政府投資規(guī)劃和建設(shè)、政府給予優(yōu)惠政策和經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、政府引導(dǎo)資源開(kāi)發(fā)等等，機(jī)場(chǎng)始終是政府通過(guò)不同形式的授權(quán)賦予一定的職能，代表政府行使對(duì)機(jī)場(chǎng)這一基礎(chǔ)性的公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)或管理。而機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和獲利主要是在依靠政府土地授權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專營(yíng)、特殊經(jīng)營(yíng)等方式收取專營(yíng)權(quán)或特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)實(shí)現(xiàn)，并以此保證機(jī)場(chǎng)公共的平臺(tái)，提高機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)專業(yè)化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。全面介紹世界先進(jìn)機(jī)場(chǎng)的做法，目的并不是照搬，應(yīng)吸取個(gè)先進(jìn)機(jī)場(chǎng)管理體制之所長(zhǎng)，探索中國(guó)特色機(jī)場(chǎng)建設(shè)體制和投融資模式. 二、國(guó)外機(jī)場(chǎng)的勝資實(shí)踐 比較典型的三類國(guó)外機(jī)場(chǎng)融資模式包括:以民營(yíng)化融資為主的“英國(guó)模式”、以機(jī)場(chǎng)債券融資為主的“美國(guó)模式”和以政府財(cái)政融資模式為主的日本模式”。
|
